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挑战美英特殊关系,东瀛前军士

图片 1   资料图片:蛟龙-600水陆两栖飞机模型。新华社记者 李一博 摄

图片 2 奥巴马与卡梅伦

  【环球军事报道】英国广播公司网站3月27日发表题为《日本前军官:海上自卫队比中国海军强在哪》的报道称,66岁的山内敏秀是日本海上自卫队前军官,官至一等海佐,指挥过海上自卫队精锐的潜艇部队,也被称为是日本了解中国海军“第一人”。

  参考消息网3月30日报道 美国《防务新闻》周刊网站3月28日发表题为《水上飞机可能会推进中国的南海声索》的文章,作者为温德尔·明尼克,全文编译如下:

  中国主导的亚投行创始成员国申请进入冲刺阶段,英国上周四突然申请加入亚投行,在美国盟友中激起连锁反应,此举可谓重创美国一直以来在这个问题上阻止盟友靠近中国的努力,也又一次暴露了美英这对跨大西洋亲密盟友的“貌合神离”。昨天和今天,美国《纽约时报》和英国《金融时报》分别发文,评价近期美英关系异动,有趣的是,《金融时报》拉赫曼的文章题目为“英美对华政策渐行渐远”,而《纽约时报》则称“美英特殊关系受挑战”。两篇文章都提到了英国决定加入亚投行、改善对华关系以及因英国决定削减军费给两国带来的龃龉。拉赫曼还警告,英国日益滑向国际事务的边缘,他还注意到,卡梅伦的一系列政策是在备战大选。

  1988年,山内担任潜艇艇长,后来离开自卫队到防卫大学做教授。1994年,他在著名的青山学院大学国际政治系,认识了日本“中国通”天儿慧。对方建议他研究中国方面,特别是研究中国海军的动向。

  军事专家称,中国造的一款新型水上飞机可能有助于北京推进其对南中国海的声索。

  金融时报:英美对华政策渐行渐远

  那么,“日本海上自卫队与中国海军相比,强在哪儿?又弱在哪儿呢?”这是记者见到山内敏秀最想问的问题。

  中航通用飞机公司(CAIGA)正在制造的蛟龙-600飞机将是中国最大的水上飞机。中航通用飞机公司3月17日宣布,蛟龙-600飞机的机头实现交付。

  作者:吉迪恩•拉赫曼

  他说:“能不能用优秀我不清楚。但我很自信地说,我们在海上训练的时间至少比中国海军长。我们在seamanship上还是比中国海军优秀。”英语seamanship指的不仅是操船技术,而更多侧重航海的技术和经验。山内认为,在这方面日本更具优势。他说:“中国海军也在沿海训练,海军不仅仅是操作舰船,而是无论在什么情况下,船要与海成为好朋友,完成作战任务。”

  根据从2014年珠海航展上获得的资料,蛟龙-600飞机的机翼前缘安装4台WJ-6涡轮螺旋桨发动机,最大航程为5500公里,在南中国海可以展开大幅度运动。

  英国人听惯了美国人赞颂两国“特别关系”的甜言蜜语,但上周他们听到华盛顿发出了不同的声音:美国人对英国外交安全政策的方向感到失望,因而抱怨连连。

  山内对航海的认识是,无论海洋情况如何,即便有大风大浪、情况危险,他的潜艇或战舰也能与大海“成为朋友”。他说:“中国也在训练,但仅练习技术是不够的。不管出现什么情况,你要征服大海来作战。”山内接着提到另一个英语单词“man-machine system”,也就是人与机器的一体化。他认为,只有“人与机器融为一体,才能发挥最大效力”,而日本在这方面也有优势。

  新加坡拉惹勒南国际研究院军事转型项目协调人理查德·比青格说:“像蛟龙-600这样的水陆两栖飞机将可为中国在南中国海提供完美的再补给。”

  第一声抱怨来自美国驻联合国大使萨曼莎•鲍尔(Samantha Power),她说欧洲和英国削减国防开支的做法“非常令人担忧”。第二声抱怨是在一次背景情况介绍会上,一位美国高级官员向英国《金融时报》提出的,他指责英国“不断迁就”中国。此前英国宣布计划以创始成员国的身份加入中国牵头的亚洲基础设施投资银行(AIIB)——这是打算和美国分道扬镳了。

  他说:“海上自卫队的装备都是自己研发的,我们能更好地使用机器。很多东西都是通过我们自己的想法研发出来的,当然也有从美国引进的,但哪怕是美国的东西,也像自己的东西一样,我们用得很熟练了。”

  台湾中华战略学会研究员张竞称,蛟龙-600也可以发挥政治影响力。

  这两个事件突显出英美关系中两个非常敏感的问题。其一,英国大幅削减国防支出,导致其作为美国潜在盟友的价值越来越低,对此美国日益感到焦虑。其二是两国在如何看待中国崛起的问题上存在重大分歧。美国认为中国有意成为亚太地区的主导者,决心阻止这种局面。英国则希望集中精力与中国搞好贸易投资关系——它似乎安于置身场外,旁观中美权力斗争。

  那么,日本就没有比中国海军弱的方面吗?

  张竞说:“各国需要有效的治理来证明其领土声索。蛟龙-600将提升中国在执法、渔业巡逻、污染预防、搜索与营救、医疗营救运输、气象及地震调查等方面的能力。也就是说,所有可能预示着对南中国海进行实质治理的政府功能。”

  这些分歧使美国方面越来越萌生出一种想法——就如《华盛顿邮报》(Washington Post)的专栏作家安妮•阿普勒鲍姆(Anne Applebaum)本月早些时候所写的——“英国历史上对外交政策的兴趣仿佛已丧失殆尽”。

  山内先是开玩笑地反问:“有弱的吗?”然后正面回答了这一问题。他说,中国海军的优势在数量上。中国海军追求量,有数量密集的船,中国的海军年鉴也谈到“有多少船舰”。

  中航通用飞机公司提供的资料表明,蛟龙-600可以完成四项使命:搜索与营救、森林灭火、运输(最多可运送50人)、海洋巡察。新加坡拉惹勒南国际研究院海上安全项目顾问萨姆·贝特曼称,蛟龙-600还可能为中国军方的信号情报及电子情报提供帮助。

  的确,在戴维•卡梅伦(David Cameron)领导下,英国日益滑向了国际事务的边缘。乌克兰危机就是一个很好的例子。卡梅伦政府提出,英国一直是欧盟(EU)内的一个重要声音,支持对俄罗斯采取严厉制裁。但令人惊讶的是,最近与俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)举行明斯克会谈的是德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)和法国总统弗朗索瓦•奥朗德(François Hollande)——根本看不到卡梅伦的身影。

  “虽然中国海军有数量上的优势,但很多船舰得进博物馆了”。山内言下之意是,中国海军舰艇的质量不高、技术落后。但他也提到,上世纪90年代后,中国政府也开始在质和量这两方面追赶。他说,中国海军旅沪级的驱逐舰还不错,但也是试用,能跟日本等先进海军打的中国舰艇现在只有一种型号。

  但是,贝特曼并不认为蛟龙-600可以在南中国海问题上发挥“博弈改变者”的作用,尽管蛟龙-600可以实现迅速补给并加强中国在没有简易机场的岛屿上的军事哨的作用。

  在利比亚危机中,英国的缺席也同样令人惊讶。2011年,卡梅伦率先提出北约(Nato)应对利比亚进行军事干预。现在利比亚陷入一片混乱,而英国却显得无动于衷。

  山内敏秀说,他对中国造船技术世界一流持有很大疑问。日本的造船技术相当稳定,一直将“大和战舰”的精神传承到现在。

  中航通用飞机公司提供的资料并未提到该飞机的军事用途,但历史表明,水上飞机的商业市场相对较小。

  削减军事预算将使英国更难以在中东(或其他任何地方)发挥积极作用。但不同类别国防开支的削减方式也失于严谨。卡梅伦政府似乎决心要花巨资维持大国地位的象征——核武器与航空母舰,同时在能够让英国实际发挥力量的领域进行削减:陆军和空军。与此同时,在英国军事开支即将要低于北约(Nato)设定的占国内生产总值(GDP)2%的目标时,政府仍承诺要将GDP的0.7%用于发展援助。这种姿态会备受西雅图的盖茨基金会(Gates Foundation)赞扬,但无疑会遭到五角大楼(Pentagon)的质疑。

  曾指挥潜艇的山内自然对中国潜艇感兴趣。他说,中国建造的元级潜艇集中了海军最强力量,所以水平高、能力非常好。但要量产、委托造船厂造,一下子就不行了。因此,中国海军的造船产业,水平还很低。

  俄罗斯战略和技术分析中心中国军事问题专家瓦西里·卡申称,现有的大型水陆两栖飞机生产国——日本和俄罗斯的经验表明,水上飞机的森林灭火及搜索与营救的市场很小。他表示,日本和俄罗斯生产水上飞机是冷战的产物。

  如果英国全球影响力的这种下滑只是与首相的个性有关,那这可以被视为是暂时性的。但事实上,还有更深层次的因素在起作用。

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  卡申说:“由于水上飞机项目很难用民用需求来解释,所以可能的解释是,该项目有重大的军事重要性。”

  阿富汗战争和伊拉克战争已经使人们对外部干涉是否明智以及军事力量的作用产生了很强的戒心。2013年英国下议院投票否决了英国参与空袭叙利亚,就体现了这一点。受挫的卡梅伦对下议院说,这次投票反映了民意,“我理解”——引发这种共鸣的似乎远不止叙利亚危机。

  更广泛来讲,英国已经发生了一种代际变化。当今英国政界要人并非成长在那个英国仍自认为是世界主要大国的时代,因此,他们对英国在全球大事上袖手旁观的形象不会感到愤愤不已。相反,当今日的英国大臣们举目世界时,他们第一关心的是商业——如何吸引外国投资,如何找到新的市场——从政府为外交部设定的优先工作事项中就可看出这一点。

  在亚洲基础设施投资银行引发争论之前,有一个事实就已经很明显了:彼此不同的观点,导致英国和美国对中国投资采取不同的态度。比如说,美国以国家安全为由,对中国电信设备公司华为(Huawei)设置了重重障碍,而英国却对华为盛情相迎。近期访华时,财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)称赞华为是一家“了不起的公司……在英国前途无量”。一位美国安全分析人士讥讽地说:“英国与华为纠缠如此之深,到时候想甩都甩不掉。”

  目前英国政界人士最先考虑的是重建经济、控制政府开支。他们的压力始终来自于增加养老金或医疗服务支出的需要,而非国防支出。卡梅伦会关心华盛顿方面发出的声明,但他要准备参加选举大战——他知道选民们首要关心的是什么。

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